坚守耕地红线 节约集约用地—全国“土地日”

　　今年6月25日是第18个全国“土地日”，宣传主题是“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史寄语第18个全国“土地日”：要落实保护耕地的共同责任，变土地资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。徐绍史说，在我们这个拥有十几亿人口的发展中大国，粮食安全和耕地保护始终是第一位的大问题。“手中有粮，心中不慌。”粮食问题事关全局，牵一发而动全身。今年全球性的粮价上涨，为我国耕地保护又一次敲响了警钟。

　　徐绍史强调，坚守18亿亩耕地红线，是党和人民赋予国土资源部门的法定职责，也是地方各级政府和有关部门的共同责任。要正确处理保障发展与保护资源的关系，围绕坚守18亿亩耕地红线的总目标，严格落实耕地保护目标责任制，严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划等四项指标。要强化土地利用总体规划的整体控制作用，严格土地用途管制，从严控制城市用地规模。要按照节约集约用地的原则，审查调整各类相关规划和用地标准。各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地要控制在土地利用年度计划之内。

　　徐绍史要求，把节约放在首位，加快建设资源节约型社会。要提高认识，丰富内涵，加大投入，规范管理，大力推进土地整理复垦开发工作。全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》。建立完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约制度。科学规划、统筹安排各类用地。挖潜开源，拓展城乡建设用地新空间。要充分发挥市场配置资源的基础性作用。要总结推广各地节约集约用地典型经验，鼓励优先开发利用工矿废弃地、空闲和低效用地、地上地下空间。

　　徐绍史说，要充分利用科技手段，切实加强土地执法监管。认真贯彻落实今年6月1日起施行的《违反土地管理规定行为处分办法》，严格实行问责制。建立健全事前事中事后紧密衔接、覆盖土地审批、供应、使用、补充和开发全过程、相关部门协调配合的土地监督管理制度。充分发挥国家土地督察机构的作用。依靠地方党委、政府和有关部门的支持配合，综合运用法律、经济、行政和科技手段，通过“天上看、地上查、网上管”，切实加大土地违法违规案件的查处力度，坚决遏制土地违法势头。